Пълен преглед на преходните периоди, промените в обхвата на стоките от май 2026 г. и административните облекчения за бизнеса.
Въпреки че преди това засегнахме последните промени и разяснения по отношение на EUDR, изглежда има известна неяснота, която не сме разгледали. Тази публикация разглежда по-подробно всички корекции и промени, които Комисията е приела, и изцяло следва нейните насоки. Колкото и този ресурс да помогне на операторите и търговците да определят обхвата и задълженията си, винаги ще има нещо неясно относно спазването на EUDR от ваша страна, така че не забравяйте да ни изпратите съобщение, ако имате нужда от помощ.
След отлагането на Регламента на ЕС за обезлесяването (EUDR) през ноември 2025 г. беше отворен прозорец за неговото преразглеждане. Този законодателен процес най-накрая приключи и изискванията за проследяване вече са окончателно установени. Тази статия предоставя общ преглед на актуализирания обхват и очертава как вашият бизнес може потенциално да се класира за нововъведеното административно облекчение.
График и обхват на внедряване
Крайните срокове за съответствие са строго обвързани с размера на предприятието. Големите и средните предприятия трябва да се съобразят изцяло до 30 декември 2026 г., докато микро и малките предприятия (МСП) се възползват от удължен преходен период, продължаващ до 30 юни 2027 г.
Регламентът урежда универсално седем основни стоки – говеда, какао, кафе, маслодайна палма, каучук, соя и дървесина – както и многобройните им производни продукти. Отговорността по веригата на доставки се определя от специфичната роля на оператора:
- Първичните производители и вносители на суровини (като живи говеда, соеви зърна, кафеени зърна или суров дървен материал) са строго задължени да ПОДАВАТ точни GPS данни и декларация за дължима проверка (DDS).
- Преработвателите на първи етап, които трансформират тези суровини в първични производни (като прясно месо, соево брашно, сурово палмово масло или нарязана дървесина), трябва да СЪЗДАДАТ нова DDS в системата.
- Производителите на сложни или вторични продукти надолу по веригата (като шоколад, гуми, печатна хартия, опаковки или мебели) са длъжни или да СЪЗДАДАТ нов DDS, или да СЪБЕРАТ референтните DDS номера от своите доставчици нагоре по веригата, в зависимост от това дали техният специфичен митнически код ги класифицира като оператори или търговци.
- Потребителите на опаковки във всички сектори трябва активно да СЪБИРАТ DDS номера за всички картонени опаковки, хартиени продукти и етикети, използвани в техните стоки.
* Важно уточнение: Декларациите за дължима проверка са строго задължителни само при промяна на собствеността, която представлява пускане на продукт на пазара на ЕС или износ. Например, ако вертикално интегрирано горско или селскостопанско предприятие управлява собствената си земя и преработва собствените си суровини вътрешно без посредническа продажба, DDS се изисква само за крайните продукти, напускащи преработвателното съоръжение.
Уточнения на обхвата от май 2026 г.: Добавки, заличавания, често задавани въпроси
Последните промени изясниха техническите подробности относно „ex“ преди кодовете по ХС в списъка с продукти от Приложение I. В митническата номенклатура този префикс изрично потвърждава, че продукт, споделящ по-широк код по Хармонизираната система (ХС), е предмет на регламента само ако е физически получен от една от седемте основни стоки. По същество това уточнение, направено чрез актуализираните ЧЗВ на уебсайта на Комисията, гарантира, че продуктите, които споделят кодове по ХС със засегнатите стоки, като синтетичен каучук, бамбук или кокосово масло, попадат изцяло извън обхвата на регламента, спестявайки на компаниите ненужно проследяване чрез надлежна проверка.
Има и разширение на списъка от Приложение I, тъй като регламентът вече включва разтворимо (инстантно) кафе, екстракти и концентрати, разрешавайки фрагментиран подход, който преди това позволяваше на преработените кафе на прах и сиропи да заобикалят съответствието. Обхватът също така е леко коригиран за говедата, за да включва замразени говежди езици, за да се приведат в съответствие с категориите пресни карантии, както и специфични производни на палмово масло, използвани широко в химическата и козметичната промишленост, като например сапуни на основата на палмови блокове и люспи.
Изненадващо за някои (със сигурност за мен) и за облекчение за модната и автомобилната индустрия, Комисията премахна от обхвата кожите, кожите и готовите кожени изделия от говеда. Освен това, готовите регенерирани гуми са премахнати, което стеснява фокуса на съответствието строго до суровата каучукова смес на протектора, използвана в процеса на регенериране.
Както и преди, обхватът на EUDR изцяло изключва от задействането на задължения за независимо проследяване проби от продукти, използвани за лабораторни тестове, потоци от отпадъци, стоки втора употреба или употребявани стоки, както и опаковки за еднократна и многократна употреба при транспортиране.
Изисквания за пълна проверка
Съгласно стандартната рамка, първичните производители и вносители носят пълната административна тежест за доказване, че техните стоки не произхождат от земя, обезлесена или деградирала след 31 декември 2020 г. Те трябва да събират точни данни за геолокация за всеки отделен парцел земя, ферма или пасище, където е произведена суровината, заедно с проверимо доказателство за съответствие с местното законодателство. Целият този набор от данни трябва да бъде подаден чрез декларация за проверка (DDS) в платформата TRACES на ЕС.
Преработвателите надолу по веригата и търговците трябва да поддържат одитна следа. Предприятията, действащи като търговци, са задължени да събират и съхраняват референтните номера на DDS от своите доставчици за минимален период от 5 години, като установяват ясна проследимост по отношение на това кои конкретни партиди суровина са били включени в кои партиди краен продукт. За производителите надолу по веригата, действащи като оператори – което означава, че те съществено променят продукта или неговата тарифна класификация – процесът изисква цялостна оценка на риска и план за смекчаване на риска, което в крайна сметка изисква пълна проследимост до всяка отделна ферма или парцел на произход.
Нов опростен режим за надлежна проверка
Актуализациите от 2026 г. въвеждат опростена рамка, специално за вериги за доставки, произхождащи от региони или държави, класифицирани от Европейската комисия като „нискорискови“. Съгласно този опростен режим, първичните производители са напълно освободени от официалните фази на оценка и смекчаване на риска.
За преработвателите надолу по веригата, които обработват суровини от нискорискови произходи, които не са маркирани индивидуално, административният процес е значително ускорен. Те остават задължени да въвеждат информация за доставчика и проверено доказателство за произход в портала на ЕС, но са напълно освободени от провеждането на пълна оценка на риска или прилагането на планове за смекчаване.
За ферми, пасища и парцели с площ под 4 хектара, операторите вече не са задължени да картографират пълни полигонални граници. Вместо това, предоставянето на една GPS координатна точка е достатъчно от законова гледна точка.
Новата промяна в това е, че на микропроизводителите е разрешено да предоставят стандартен пощенски адрес вместо географски координати. Целта на Европейската комисия с това е да запази основните изисквания за надлежна проверка и проследимост непокътнати, като същевременно предотврати нуждата на микрооператорите от цял управленски отдел.
До каква степен този режим пречи на компаниите надолу по веригата да гарантират точно, че не е имало обезлесяване, предстои да видим.
Вярвам, че това кратко разяснение изяснява специфичните задължения по EUDR за вашия бизнес, независимо от сектора, в който оперирате. Ако имате въпроси или се нуждаете от допълнителна помощ при навигирането по тези пътища за съответствие, оставам изцяло на ваше разположение.